Проверка сметной документации по замене окон в образовательном учреждении

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация по замене деревянных оконных проёмов на пластиковые в образовательном учреждении. Проверка была завершена в январе 2022 года и охватывала локальный сметный расчёт, ведомость объёмов, применённые расценки, индексы пересчёта, накладные расходы, сметную прибыль, НДС и итоговую стоимость работ.

Исходные документы по замене окон

Основанием для проведения экспертизы являлся договор. Расчётная часть была представлена локальной сметой, а состав и количество предусмотренных работ — ведомостью объёмов.

• Договор устанавливал основание для проведения негосударственной экспертизы.
• Локальный сметный расчёт содержал проверяемые расценки, коэффициенты, начисления и стоимостные показатели.
• Ведомость объёмов работ являлась исходным документом по составу и количеству работ, включённых в смету.

Что известно о предметe работ

В документации ремонтная задача была определена как замена деревянных оконных проёмов на пластиковые. Это позволяет установить вид заменяемых конструкций, но не даёт оснований самостоятельно дополнять кейс техническими характеристиками окон.

В заключении отсутствуют сведения о количестве блоков, размерах проёмов, типе профиля, составе стеклопакетов, способах открывания и перечне сопутствующих отделочных операций. Такие параметры должны устанавливаться по ведомости объёмов, спецификации и техническому заданию конкретного объекта.

Граница выполненной экспертизы

Предметом рассмотрения являлось соответствие сметным нормативам. Эксперты проверяли количественные, стоимостные и ресурсные показатели, отражённые в локальном расчёте.

Проектная документация, инженерные изыскания и технические решения в заключении не описаны. Положительный результат поэтому относится к сметной части и не подтверждает теплотехнические характеристики окон, правильность их подбора или достаточность предусмотренного объёма замены.

Расчёт в базисных ценах 2000 года

Локальная смета была составлена в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Сметно-нормативная база использовалась с изменениями, учтёнными при подготовке документации. Общий порядок определения стоимости принимался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Пересчёт в цены четвёртого квартала 2021 года

Базисная стоимость переводилась в текущий уровень цен IV квартала 2021 года. Индексы применялись по элементам прямых затрат:

• оплата труда — 20,69;
• материалы, изделия и конструкции — 5,35;
• эксплуатация машин и механизмов — 8,98.

Раздельный пересчёт сохранял различие между стоимостью труда, строительных ресурсов и эксплуатации техники. Указанные значения относятся к историческому расчёту и не могут использоваться для новой сметы без проверки территории и актуального ценового периода.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, применявшейся при составлении сметы.

Сметная прибыль также определялась раздельно по видам работ. Основанием служила Методика, утверждённая приказом № 774/пр. В экспертном заключении не зафиксировано замечаний к порядку применения этих начислений.

НДС в итоговом расчёте

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. Сумма НДС в текущем уровне цен составила 550,044 тыс. руб.

Налог включён в общий итог. При сравнении проверенной стоимости с предложениями подрядчиков необходимо учитывать, приведены ли сопоставляемые цены с НДС или без него.

Проверенная стоимость замены окон

Стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 409,641 тыс. руб.

После пересчёта в текущий уровень цен IV квартала 2021 года стоимость составила 3 300,265 тыс. руб., включая НДС 550,044 тыс. руб.

Эти показатели относятся к конкретному локальному расчёту и его ведомости объёмов. Они не являются стоимостью замены окон в любом образовательном учреждении: итог зависит от количества и размеров проёмов, характеристик конструкций, состава связанных работ и ценового периода.

Результат проверки расценок и коэффициентов

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Эксперты подтвердили, что применённые расценки и коэффициенты обоснованы и соответствуют документам ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Заключение не содержит сведений об исключении отдельных позиций, снижении стоимости или необходимости корректировки сметы. Достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Утверждение сметы и фактическое выполнение работ

Проверенную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предлагалось производить по фактическому выполнению работ.

Это условие отделяет подтверждённую расчётную стоимость от последующих расчётов с подрядчиком. До оплаты необходимо проверить фактическое количество заменённых конструкций и объём выполненных сопутствующих работ.

Что положительное заключение не устанавливает

Экспертиза подтверждает корректность применения сметных нормативов, расценок, индексов, коэффициентов и начислений в представленном расчёте. Она не подтверждает качество изготовленных окон, правильность монтажа, соответствие фактических конструкций техническому заданию или достижение требуемых показателей теплозащиты.

Для другого образовательного учреждения необходимы собственные обмеры, ведомость объёмов, характеристики оконных блоков, перечень сопутствующих операций и расчёт по актуальной нормативной базе. Итог данного заключения не переносится на иной объект только из-за совпадения вида работ.