Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении. Заключение было подготовлено в марте 2022 года, а стоимость работ проверялась в ценовом уровне III квартала 2021 года. Эксперты рассмотрели локальный расчёт, территориальные расценки, порядок пересчёта стоимости, накладные расходы, сметную прибыль, НДС и итоговые показатели.

Документы по монтажу СДМОБС

Основанием для проведения экспертизы служил договор. Непосредственно проверялся локальный сметный расчёт, а состав системы и исходные количества были представлены в ведомости объёмов работ и спецификации.

• Договор устанавливал основание для проведения негосударственной экспертизы.
• Локальный сметный расчёт содержал применённые расценки, коэффициенты, ресурсы, начисления и стоимостные показатели.
• Ведомость объёмов и спецификация определяли состав элементов системы и количество предусмотренных монтажных работ.

В заключении ведомость и спецификация не воспроизведены построчно. По опубликованным сведениям нельзя установить количество устройств, их характеристики, протяжённость линий, способы прокладки, состав вспомогательных материалов и перечень отдельных монтажных операций.

Объектная граница рассмотренного расчёта

Смета относилась к монтажу СДМОБС в одном дошкольном учреждении. Вывод экспертизы ограничен этим комплектом документов и не распространяется автоматически на другие детские сады, школы или помещения с иным составом системы.

Технико-экономические характеристики объекта и описание основных технических решений в заключении отсутствуют. Поэтому из него нельзя определить назначение каждого элемента, схему размещения оборудования или достаточность предусмотренной конфигурации.

Что входило в предмет экспертизы

Эксперты оценивали соответствие сметы установленным нормативам. Проверка охватывала количественные, стоимостные и ресурсные показатели, а также обоснованность применённых расценок и коэффициентов.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий отдельным предметом рассмотрения не являлись. Положительный результат относится к сметной части и не заменяет проверку технических решений или фактически выполненного монтажа.

Расчёт в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001.

Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен. Использованные нормативы относились к территории исходного объекта и периоду подготовки документации.

Пересчёт в цены третьего квартала 2021 года

Базисная стоимость переводилась в текущий уровень цен III квартала 2021 года по территориальным индексам изменения сметной стоимости. Источником показателей служил региональный документ об определении стоимости строительной продукции для соответствующего квартала.

Числовые значения отдельных индексов в заключении не приведены. Поэтому по нему нельзя восстановить вклад оплаты труда, материалов, эксплуатации машин, оборудования или отдельных монтажных операций в итоговую стоимость.

Методическая основа сметы

Общий порядок определения стоимости принимался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Территориальные расценки и сметные цены применялись в редакции, использованной при подготовке расчёта.

Нормативные документы и ценовые показатели относятся к историческому расчёту 2021 года. Для новой сметы необходимо проверять действующие методики, территориальную базу и индексы соответствующего периода.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы определялись раздельно по видам работ по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, применявшейся при составлении документации.

Сметная прибыль также начислялась по видам работ. Для её определения использовалась Методика, утверждённая приказом № 774/пр. Замечаний к порядку применения этих начислений в заключении не зафиксировано.

НДС в итоговом расчёте

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. Размер НДС в составе текущей стоимости составил 40,642 тыс. руб.

Налог включён в общую сумму. При сравнении результата с другой сметой необходимо отдельно проверять, приведена ли сопоставляемая стоимость с НДС или без него.

Проверенная стоимость монтажных работ

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 20,424 тыс. руб.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года стоимость составила 243,851 тыс. руб., включая НДС 40,642 тыс. руб.

Эти показатели относятся к конкретному локальному расчёту, ведомости объёмов и спецификации. Они не являются ориентировочной стоимостью монтажа СДМОБС в любом дошкольном учреждении: итог зависит от состава системы, количества элементов, протяжённости линий, способов монтажа и ценового уровня.

Вывод по расценкам и коэффициентам

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для расчёта по состоянию на III квартал 2021 года.

Заключение не содержит сведений об исключённых позициях, необоснованных начислениях, уменьшении стоимости или необходимости корректировки локальной сметы. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Утверждение документации и оплата работ

Проверенную сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предлагалось производить по фактическому выполнению работ.

Такой порядок отделяет подтверждение расчётной стоимости от последующей приёмки монтажа. До оплаты необходимо проверить фактически установленные элементы системы, выполненные объёмы и их соответствие ведомости и спецификации.

Пределы положительного заключения

Экспертиза подтверждает корректность применения территориальных сметных нормативов, расценок, коэффициентов, индексов и начислений в представленном расчёте. Она не подтверждает работоспособность СДМОБС, достаточность состава системы, качество монтажа или соответствие фактически установленного оборудования техническому заданию.

Для другого дошкольного учреждения необходимы собственная ведомость объёмов, спецификация, технические решения и расчёт по нормативной базе соответствующего периода и территории. Положительный вывод по одному объекту нельзя переносить на другую систему только из-за совпадения вида работ.