Проверка сметной документации по благоустройству общественной территории

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по благоустройству общественной территории. Проверка проводилась в 2023 году и охватывала локальный сметный расчёт, применённые расценки и коэффициенты, порядок пересчёта в текущий уровень цен, обязательные начисления и итоговую стоимость ремонтно-строительных работ.

Комплект документов по благоустройству территории

Основанием для экспертизы служил муниципальный контракт. Вместе с заявлением на рассмотрение были переданы локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ.

Муниципальный контракт устанавливал основание для проведения негосударственной экспертизы.
Локальный сметный расчёт содержал проверяемые расценки, ресурсы, коэффициенты, начисления и стоимостные показатели.
Ведомость объёмов работ входила в комплект исходных материалов для определения состава и количества предусмотренных операций.

Заключение не раскрывает построчное содержание ведомости. По нему нельзя установить площади покрытий, протяжённость дорожек, количество малых архитектурных форм, состав озеленения, характеристики освещения или конкретные объёмы иных элементов благоустройства.

Граница проведённой экспертизы

Объектом рассмотрения являлась сметная документация. Эксперты оценивали соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей применённым сметным нормативам.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий в заключении не представлены. Основные технические, конструктивные и планировочные решения по территории отдельно не рассматривались. Поэтому положительный результат относится к сметному расчёту, а не к качеству или полноте проектных решений.

Определение стоимости в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001.

Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования принималась по федеральным сметным ценам с изменениями, применявшимися при подготовке документации. Общий порядок расчёта определялся Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, относящейся к периоду экспертизы.

Пересчёт в цены второго квартала 2023 года

Базисная стоимость переводилась в текущий уровень цен II квартала 2023 года по индексам, опубликованным Минстроем России для соответствующего периода и территории исходного объекта.

индекс на строительно-монтажные работы для категории «прочие объекты» — 14,36;
индекс на оборудование для объектов непроизводственного назначения — 5,29.

Применённые индексы относятся к конкретному историческому расчёту. Их нельзя переносить на благоустройство другой территории без проверки региона, периода определения стоимости, назначения объекта и действующих методических документов.

Проверка накладных расходов и сметной прибыли

Накладные расходы определялись по видам работ по методике, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. Такой порядок учитывал организационные и управленческие затраты подрядной организации в зависимости от характера выполняемых работ.

Сметная прибыль также начислялась раздельно по видам работ. Для её расчёта применялась методика, утверждённая приказом № 774/пр. В положительном заключении не зафиксировано замечаний к порядку применения этих начислений.

Учёт НДС в итоговой стоимости

Налог на добавленную стоимость был включён в расчёт по ставке 20%. В текущем уровне цен сумма НДС составила 12 444,113 тыс. руб.

Налог выделен в составе общей стоимости, поэтому итоговый показатель нельзя сопоставлять со сметами без предварительной проверки того, включён ли в них НДС и по какой ставке он рассчитан.

Проверенная стоимость работ по благоустройству

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года составила 4 337,014 тыс. руб.

После пересчёта в текущий уровень цен II квартала 2023 года стоимость составила 74 664,678 тыс. руб., включая НДС 12 444,113 тыс. руб.

Эти показатели характеризуют только представленный локальный расчёт. Они не являются универсальной ценой благоустройства общественной территории: итог зависит от площади объекта, состава работ, количества и характеристик элементов, используемых материалов, оборудования и ценового уровня расчёта.

Вывод по расценкам и коэффициентам

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области сметного нормирования и ценообразования, использованным при составлении расчёта.

В заключении не указаны исключённые позиции, необоснованные коэффициенты, уменьшение стоимости или необходимость корректировки сметы. Достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Что остаётся за пределами положительного заключения

Экспертиза подтверждает корректность применения сметных нормативов, расценок, коэффициентов, индексов и начислений в представленном расчёте. Она не подтверждает фактическое состояние территории, обоснованность отдельных проектных решений, качество материалов или соответствие выполненного благоустройства проекту.

Для проверки другого объекта необходимы собственная ведомость объёмов, локальные сметы, технические или проектные решения и актуальные индексы. Итог данного заключения нельзя переносить на иную территорию только из-за сходного наименования работ.